Шок! Хто під’їдає з дитячих тарілок у школах?

Дитяче харчування: кричущі факти

Аудит КП «Шкільне» відкрив шокуючі порушення, які напряму впливають на здоров’я школярів. Зокрема, шкільне меню в Чернігові стало не просто проблемою — а сигналом небезпеки.

Замість збалансованого раціону, передбаченого Постановою № 305 від 21 березня 2021 року (з редакцією від 5 жовтня 2024 року) “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”, діти отримували харчування, що не відповідало встановленим нормам. Такий підхід не лише підриває довіру до системи освіти, а й ставить під загрозу фізичний стан найменших чернігівців.

Проблема полягає не лише у якості їжі. Перевірки виявили в їдальнях шкіл серйозні порушення санітарних норм: відсутність належних умов для зберігання продуктів, зношене обладнання, недостатню вентиляцію, відсутність змішувачів, а також ігнорування основних вимог гігієни на кухнях.

Ще один тривожний аспект — провальна система закупівель. Через завищені ціни на продукти підприємство втратило майже 2,7 мільйона гривень. І це на фоні повністю зношених харчоблоків, які потребують постійних витрат на ремонт і обслуговування.

Особливо обурює ситуація із закупівлею м’яса. Керівництво КП регулярно купувало продукцію з коротким терміном придатності, в обсягах, які не відповідали реальним потребам. Як результат — 270 кг зіпсованої сировини, майже 68 тисяч гривень втрат. А у дітей на тарілці — питання, а не відповіді.

На такому тлі директор підприємства Віталій Лосєв разом зі своєю командою реалізував схему виведення бюджетних коштів через штучну заборгованість перед «своїми» постачальниками. За допомогою судових рішень з міського бюджету було виведено 7,5 мільйона гривень. І це — офіційні дані.

Та й це ще не кінець. Аудит показав, що КП могло б заробляти значно більше — якби дотримувалося базових принципів комерційної діяльності. Лише грамотне застосування торговельної надбавки могло б принести понад 13 мільйонів гривень додаткового прибутку.

До неефективності додалися й відверті управлінські провали: підприємство не оптимізувало витрати на оренду приміщень і харчоблоків — ще мінус 1,8 мільйона гривень, а недооплата земельного податку призвела до втрат у 960 тисяч гривень.

Окреме питання — дебіторська заборгованість. Через відсутність стратегії повернення боргів підприємство ризикує втратити ще 1,7 мільйона гривень. Все це супроводжується повним безладом в обліку реалізованих страв і готівки. Як результат — недоотримано 5,2 мільйона гривень прибутку.

Наостанок — ще один тривожний штрих: необґрунтовані витрати на оренду та землю сягнули майже 170 тисяч гривень. Ці цифри — не просто статистика. Це пряма вказівка на системні, продумані зловживання в діяльності КП «Шкільне».

Звіт Держаудитслужби в повному об’ємі можна переглянути тут.

Хто здійснював махінації

За даними слідства, директор КП «Шкільне» Віталій Лосєв разом із наближеними особами роками втілював схеми з привласнення бюджетних коштів, виділених на харчування дітей. І тут виникає логічне запитання: як йому це вдавалося так довго — відкрито, нахабно і, головне, безкарно?

Відповідь проста й знайома: політичне «прикриття». Серед імовірних покровителів Лосєва фігурують відомі прізвища: Олександр Ломако, екссекретар міськради; Василь Білогура, начальник Управління освіти; і, звісно, Владислав Атрошенко, відсторонений міський голова.

За інформацією джерел, ініціатором та основним реалізатором «бюджетного доїння» став Роман Резнік — депутат від партії «Рідний дім», перший заступник директора підприємства «Авреліс». Саме він контролював фінансові потоки та мав вплив на корупційні схеми, пов’язані з відомим чернігівським рестораном «Сенатор», який асоціюється з Атрошенком.

Така компанія цілком пояснює, як на чолі комунального підприємства, що відповідає за здоров’я тисяч дітей, опинився чоловік, який не спромігся навіть опанувати освітню програму профтехучилища. Це не жарт — це біографічний факт, розміщений на офіційному сайті міськради. Виникає логічне питання: що ж надихнуло начальницю відділу кадрів Надію Рубашенко, яка на той час ухвалювала рішення, погодити кандидатуру Віталія Лосєва на посаду директора КП “Шкільне”, який з освітою в темі мав стільки ж спільного, скільки пральна машина з холодильником?

Усі фінансові маніпуляції за вказівкою Лосєва втілювала в життя головна бухгалтерка підприємства — Марія Губська. Після результатів аудиту вона, схоже, зрозуміла, що шлях веде не до пенсії, а до ґрат, тому швидко почала пакувати валізи. Хоча слово «втілювала» — це ще занадто м’яко. За словами працівників КП, ця «майстриня Word», яка так і не здолала ази комп’ютера, мала інший, але не менш цінний талант — з ювелірною точністю ставити підписи під усім, що «пахло грошима». І ці підписи ніколи не залишалися без  вдячності — звісно, з відома керівника.

Ще одне, за словами колективу «Шкільного», «юне дарування» — Світлана Малашта. Присівши на коника «сироти казанської», вона примудрилася відхопити одразу три ставки: секретаря, інспектора з кадрів і економіста. І все це — маючи диплом соціальної працівниці.

У «Шкільному» такі кадрові метаморфози не стали б можливими без підтримки пані Губської та Віталія Лосєва. Проте вони, напевно, не здогадуються, що пані Малашта регулярно грає в гру «двосторонній зв’язок»: доносить Лосєву про Губську, а Губській — про Лосєва.

Ба більше, пані Малашта постійно намагається встромити свого п’ятака в тендери й вибити собі додаткові 50% премії до окладу «економіста». Її стратегія проста, як двері: переконати всіх, що без неї тендери не відбудуться. Насправді ж її участь зводиться до банального перекладання паперів, підготовлених іншими. І все це — на тлі мізерних зарплат рядових працівників, що тільки загострює відчуття несправедливості.

“Еліта”, яка під’їдає в дітей

Поки у міських школах дітей годували стравами сумнівної якості, часто приготованими в антисанітарних умовах, Віталій Лосєв насолоджувався життям у розкоші. І, безперечно, це розкішне існування не минуло безслідно для фінансів підприємства: серед основних проблем — невиправдані витрати на оплату праці та нарахування ЄСВ у розмірі 248,5 тисячі гривень.

Але найбільше вражає не це, а поведінка найближчого оточення Лосєва, яке вже не готувало вдома. Цю «турботу» взяв на себе колектив кухарів чернігівської школи №14, що знаходиться в районі Шерстянки.

Відомі навіть пікантні подробиці: з уст самого Лосєва лунало, що його тестеві — Віктору Поповичу, колишньому судді Семенівського району та палкому поборнику правосуддя без корупції, — особливо смакували шкільні рибні котлети.

А Таня, сестра Лосєва, як розповідають у самому комунальному підприємстві, настільки «запанувала», що лінувалася бодай приготувати матері юшку — все чекала на доставку з КП «Шкільне».

Натомість, за словами представників КП «Шкільне», педагоги деяких шкіл — люди з вищою освітою, які навчають наших дітей, теж, як то кажуть, «клювами не щолкали». Там роками діє схема: свідомо не відмічають відсутніх учнів у списках, а їхні порції, оплачені з міського бюджету, забирають собі.

Дивуватися не варто — риба гниє з голови. Який начальник управління освіти, такі й освітяни.

З кого запитати про контроль?

Це питання варто поставити в контексті багаторічного свавілля, яке, здається, ніхто не бажав помічати.

Зокрема, першою, хто має понести відповідальність, є Валентина Михед, яка роками обіймала посаду начальниці Чернігівського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області.

Як стверджують наші джерела, вона мала особисті зустрічі з Віталієм Лосєвим, під час яких отримувала хабарі. Так, у 2021 році її «тариф» за те, щоб заплющити очі на недоліки в меню, становив 2000 гривень плюс продукти «в доважок». Можливо, ця інформація й залишилася б таємницею, якби Лосєв сам не базікав і не хизувався своїми «досягненнями» перед близьким оточенням. З роками ці суми лише зростали.

Однак масштаби цієї корупційної схеми були ще більшими. Підлеглі Михед, які безпосередньо моніторили меню, також брали участь у махінаціях. Ці «сироти» отримували «винагороду» просто за рогом від міської санстанції. Та справа не обмежувалася лише хабарями: серед відповідальних за перевірки не було жодного фахівця з вищою освітою у сфері харчування. Це багато що пояснює — зокрема, чому «контролери»  демонструють такі очевидні провали у знаннях.

За даними незалежних експертів, до яких ми звернулися, результати їх шокували. Складається враження, що представники Держпродспоживслужби навіть не знають, де знайти посібник Скуріхіна й як порахувати калорійність страв, щоб дійти очевидного висновку: діти недоїдають. Адже енергетична цінність комплексного харчування від КП «Шкільне» ледь перевищує 70 % (!) від нормативу.

А норми ці чітко визначені вже згаданою постановою Кабміну №305, якою так полюбляє розмахувати на публіку пані Михед, бігаючи медіаресурсами.

Поряд з тим виникає відчуття, що у представників Держпродспоживслужби ще й серйозні проблеми із зором. Інакше важко пояснити, як досвідчені фахівці вперто «не помічають», що меню КП «Шкільне» повністю заточене під інтереси постачальників, які перебувають під контролем або самого Віталія Лосєва, або його наближених. Йдеться про компанії «ПРОДЛІДЕР-19», «ЛІДЕРПРОД-СНАБ» та низку інших.

Поки перевіряльники мовчки спостерігають, діти не отримують навіть базового — яловичини, печінки, зелені, кисломолочних продуктів та достатньої кількості сезонних овочів і фруктів. Натомість, за численними скаргами батьків, їх годують стравами із замороженої свинини та курячих стегенець сумнівної якості за завищеними цінами, прикрашаючи все це консервованою кукурудзою та горошком — просто з банки. Дійшло до того, що в окремі дні на тарілку дитині припадає чверть (!) «золотого» за ціною яблука.

А на столах у дітей — найдешевший соціальний хліб, виготовлений в антисанітарних умовах одного з ключових постачальників продукції — ТОВ «Чернігівський хлібокомбінат №2». Його директорка, палка прихильниця московського патріархату Ольга Заїка, не вбачає жодної проблеми в тому, що на виробництві нема де торкнутися: усе чорне від цвілі та лопається від бруду. Ближче до церковних свят цехом швендяють попи та монашки — в тому, у чому прийшли. Наявність у них санітарних книжок викликає великі сумніви.

Схоже, для пані Заїки активне «розговляння з чаші неупіваємої» в тандемі із заступницею директора з виробництва Вікторією Бариляк, про що недобра слава вже перескакує паркан хлібозаводу, важливіше за виконання прямих обов’язків. Уся ця ситуація викликає глибоке занепокоєння, адже йдеться не лише про здоров’я працівників, а й про безпеку всіх споживачів продукції хлібокомбінату — зокрема найменших.

І це — реалії під «наглядом» відповідальних служб, які мають забезпечувати якісне, безпечне та збалансоване дитяче харчування.

Звісно, всю провину поклали на реформу, ініційовану розпіареним кухарем Євгеном Клопотенком, який розробляв нове меню для дитячого харчування. Однак насправді його ім’я використовували лише як прикриття для своїх махінацій. Адже якщо в меню КП «Шкільне» з’явиться хоча б п’ять позицій від цього кухаря — це вже буде добре. Порівняти страви, якими годують ваших дітей, з тим, що пропонує Євген Клопотенко, можна тут.

Крім цього, згідно з аудиторським звітом, Управління освіти Чернігівської міської ради не виконувало договірні зобов’язання щодо ремонту харчоблоків і ревізій якості харчування. За весь період, охоплений аудитом, жодних перевірок КП “Шкільне” не було проведено.

Окрім того, Управління освіти мало здійснювати позапланові інспекції харчоблоків та ініціювати лабораторні дослідження харчових продуктів, чого також не здійснювало.

Таке ставлення до контролю ставить під сумнів виконання норм безпечності, санітарного контролю та якості, на які так часто посилається вже згадана Валентина Михед. Для харчоблоків та їдалень шкіл ці норми, здається, існують лише на папері.

Чернігівська громада покладає відповідальність і на керівника Чернігівської окружної прокуратури Павла Герасименка — за бездіяльність і покривання розкрадання бюджетних коштів, виділених на харчування дітей у школах і садочках.

Ось один з прикладів ситуації з боргами КП «Шкільне», про яку пише видання «Новини Чернігіщини»:

«КП «Шкільне» накопичило 7,5 мільйона боргу перед фірмами, пов’язаними з посадовцями міськради. Борг виник штучно, адже ціни на продукти завищені. Щоб погасити цей штучний борг, директор КП Лосєв, за попередньою змовою з секретарем міськради Ломакою та начальником управління освіти Білогурою, звертається до міськради з проханням виділити 7,5 мільйона на обладнання. Мерія, під наглядом прокурора Герасименка, виділяє кошти. А потім постачальники звертаються до господарського суду, щоб стягнути борги за продукти. КП «Шкільне» визнає цей штучний борг, і за рішенням суду гроші, виділені на обладнання, примусово стягуються. Крадіжка завершена, а обставлена вона судовими рішеннями. Де був прокурор Герасименко? Він був у темі і в долі».